通知公告
申博體育開戶有限公司關于2019年度省級儲備糧油管理工作評價情況的通報
發布時間:2020-03-20     點擊次     作者:倉儲業務部   分享到:
省級儲備糧各承儲單位、申博開戶各所屬企業:

  為持續強化省級儲備糧油庫存和安全管理工作,不斷提升省級儲備糧油管理工作水平,為確保省級儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全奠定良好的基礎,為確保我省糧食安全管理提供有力保障,我集團本年度分別結合春秋兩季省級儲備糧安全檢查和日常專項檢查工作,組織開展了省級儲備糧油管理工作考評活動。經報請省糧食和物資儲備局審核同意,現將省級儲備糧油管理工作評價情況通報如下:

  一、總體安排情況

  本年度,我集團全面按照《陜西省省級儲備糧管理工作評價細則》,對全省省級儲備糧油管理工作開展考評,成立了陜西省省級儲備糧管理考評工作領導小組,由集團索王平董事長擔任組長,全面負責本年度省級儲備糧油管理考評工作。3月初,及時制定并印發《2019年度陜西省省級儲備糧油管理工作考評實施方案》(陜儲糧倉發[2019]92號),并結合 “一規定兩守則”、糧油倉儲設施、糧油質量管理和省級有關政策法規,分類(糧食類、油脂類)制定詳細的考評打分細則,堅持“公開公正、科學合理、實事求是、權責統一”的原則,積極開展省級儲備糧油管理評價工作,并確保評價工作能夠真實的反映本年度各承儲單位的管理真實情況。

  本年度管理考評工作主要從三個方面開展:一是開展全省性普查。全年集中春秋兩季組織開展了2次全省性普查,主要采取各承儲單位自查與我集團全面檢查相結合的方式,對所有庫存的省級儲備糧油(含外省儲存)進行了認真檢查。檢查的主要內容是:庫存省級儲備糧油的數量、質量、衛生狀況,庫存管理、安全生產、科技創新、承儲資格等,并對各承儲單位儲備糧油管理情況按照考評細則進行現場考評打分。二是從嚴日常抽查。采取日常專項檢查的方式,不打招呼,不提前通知,直奔現場,對各承儲單位省級儲備糧油管理情況進行檢查。三是嚴格專項整改檢查。我集團積極開展儲備糧油管理問題整改工作,本年度已下發整改通知書84份,涉及省儲糧大清查、日常管理、儲存質量、安全生產等方面,要求各單位限時制定整改方案,開展問題整改,落實整改效果,并主動接受我集團問題整改專項追蹤檢查。

  二、檢查考評情況

  省級儲備糧油各承儲單位都能夠按照我集團安排部署,高度重視,積極開展省級儲備糧油管理考評工作。所有承儲單位(含企業商業周轉儲備油單位)均制定了省級儲備糧管理考評實施方案,成立了相應的工作領導小組,并對照考評打分細則,開展自查工作。

  今年以來,我集團在各承儲單位開展自查工作的基礎上,認真細致地對46個承儲單位進行了全面檢查,檢查單位數占承儲單位總數的100%,檢查省級儲備糧油數量占省儲糧油庫存總數的100%。從檢查總體情況看,庫存省級儲備糧油數量真實、質量良好、管理基本規范,賬賬相符、賬實相符,無鼠雀、無蟲害、無變質、無事故;做到了專倉儲存,專人管理,專賬記載;數量、質量、品種、地點落實;倉房質量完好,糧溫符合三溫變化規律,糧情穩定,儲存安全。

本年度省儲糧管理考評工作呈現三個特點:一是根據全國政策性糧食數量和質量大清查工作要求,結合省級儲備糧安全檢查及管理考評工作,對所有承儲單位大清查工作進行檢查及督導。二是檢查內容更為全面。在本年度的檢查中,各檢查組在安全檢查和管理考評的基礎上,加強了對承儲單位人員構成基本情況、企業輪換盈虧情況、企業經營盈虧情況、屬地糧食行政部門改制后管理情況等內容的調查,全方位評價各承儲單位省級儲備糧管理工作水平和能力。三是強化問題整改。本年度檢查我集團整理了各承儲企業近年來出現過的問題,在檢查中突出對問題整改情況進行檢查,并對整改不力的單位進行加倍扣分。

  三、考評成效

從檢查情況來看,各單位都非常重視省級儲備糧油管理考評工作,均認真組織開展自查,積極進行問題整改,日常工作中始終堅持“以防為主,綜合防治”的保糧方針,完善制度體系建設,強化庫存質量管理,堅持糧情檢查,夯實安全管理,努力提升科學保糧技術,省級儲備糧油管理整體水平進一步提升,實現了省級儲備糧油的儲存安全。

(一)積極開展政策性糧食數量和質量大清查工作。各單位都能夠按照政策性糧食數量和質量大清查中有關要求,積極組織人員參加各類大清查培訓,強化專項業務技能,積極準備各項資料,及時開展自查、準確填寫各類登統表,按時上報,順利完成了各級大清查檢查工作。

(二)及時開展自查自評。各承儲單位均高度重視省級儲備糧管理考評工作,認真組織學習管理考評工作實施方案,對照考評內容,成立以單位負責人為組長的工作領導小組,明確分工,責任到人,按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則開展自查工作,對自查中發現的問題及時整改。各單位還結合省級儲備糧油管理工作考核評分標準,積極開展自評,對照考評標準,認真準備資料,積極查漏補缺,確保自評工作落實,為省級儲備糧油安全奠定了良好基礎。同時,各市(區)、縣糧食局也對我集團的檢查工作給予了大力支持和配合,為省級儲備糧油安全檢查工作的順利開展提供了有力保障。

  (三)重視倉儲基礎工作。一是堅持完善制度。各單位根據本年度考評標準,進一步修訂完善相關制度,并裝訂成冊,做到了制度上墻,實現管理有章可依、有據可循,為各項工作有序開展提供了遵循。二是人員持證上崗。保管員、檢驗員按照省級儲備糧承儲資格管理辦法要求配備到位,人員做到了持證上崗。同時各單位按照倉儲人員業務培訓方案,積極組織職工業務培訓,不斷提高倉儲人員業務素質。三是定期檢修維護設施設備。對庫區的輸送、計量、通風、熏蒸等儀器定期檢修維護,并詳細記錄,保證性能良好,滿足倉儲業務需求。四是規范標牌記錄。各單位均按要求繪制了單位倉房平面圖,統一規范懸掛倉儲牌、倉號牌、???、記錄本,鋪設了田字形查糧通道。五是主動整改完善。大部分單位能夠對自查中發現的問題能夠建立問題臺賬,積極跟蹤落實整改。

  (四)認真落實查糧制度。一是各承儲單位認真落實定期查糧制度,每周檢查溫度、濕度及倉內外設施設備情況,并分區、分點、分層檢查害蟲情況。倉儲科長、主管主任、庫主任每半月、每月、每季進倉檢查糧情,發現問題現場解決。二是堅持糧情分析制度,大部分單位能夠定期開展糧情分析,按照保管員每周、倉儲科長每半月、主管主任每月、主任每季度開展糧情分析的制度要求,層級負責,及時消除儲糧安全隱患。三是堅持衛生制度,認真清理倉內蟲繭、灰塵和倉外垃圾、污水、雜草,保持庫區整潔,消除害蟲滋生環境。四是堅持定期檢化驗制度,每月對庫存糧油進行日常檢驗,對出庫糧油及時檢驗并出具檢驗報告,確保糧油質量。

(五)科學保糧水平不斷提高。各承儲單位在實際儲糧管理中,積極應用機械通風、環流熏蒸、電子測溫、低溫儲糧等技術,不斷探索儲糧新方法新途徑,提高科學保糧水平。陜西楊凌軍糧應急應戰保障儲備庫對個別倉房使用智能控溫與氮氣氣調技術結合應用,達到杜絕儲糧安全隱患,綠色儲糧的目標;6月份,我集團對陜西糧農楊凌儲備庫有限公司開展的《高大平房倉倉頂噴涂熱反射隔熱涂料效果探索》項目進行總結,撰寫論文并投稿,目前,該論文被中國糧油學會儲藏分會《糧油倉儲科技通訊》雜志2019年第5期刊登。

(六)倉儲基礎設施條件較大改善。大多數承儲單位積極加大設施設備投入力度,改善儲糧條件,不斷增強企業發展后勁。部分直屬企業智慧化糧庫項目已投入使用,各地市承儲企業智慧化糧庫項目已趨于完成,待智慧化糧庫項目投入使用后,將大大提高省級儲備糧油管理效率,為省級儲備糧安全管理打下堅實基礎。

(七)安全生產工作常抓不懈。各承儲單位高度重視安全生產工作,制定安全生產管理制度和年度安全生產管理工作目標,完善安全生產各種預案,成立了安全生產工作領導小組,堅持每月開展安全生產大檢查,發現問題及時整改。在儲糧安全方面,堅持層級負責制,把儲糧安全責任落實到人;堅持“預防為主、防消結合”方針,配置齊全滅火器、消防栓、消防水帶,堅持定期效驗,確保性能良好;堅持每季度組織一次消防演練,提高突發事件應對能力。在防汛方面,制定防汛工作方案,成立防汛工作領導小組,配備了防汛沙袋、鐵锨等工具。在藥劑管理方面,絕大多數單位能夠嚴格按照藥劑“五雙”管理要求,同時堅持藥劑審批、使用登記、采購審批制度,對藥劑包裝物和殘渣處理進行登記。在機械設備方面,各單位堅持定期維修保養制度,確保各類機械設備運行正常。在安全警示方面,各單位均在庫區明顯位置設立了嚴禁吸煙、安全用電、限速警示標識、有限空間作業警示標識、交通指示標識等。同時,各單位不斷加強安全生產知識培訓,強化安全生產意識,結合“一規定兩守則”及“糧儲云”網站,對職工開展安全生產知識培訓,做到警鐘長鳴、常抓不懈,實現安全無事故。 

(八)輪換管理工作進一步規范。大部分單位在實施輪換過程中,能夠嚴格執行輪換政策,嚴格出入庫管理制度,做到輪換有計劃,出庫有申請,驗收有報告,輪換資料齊全,手續基本完整,輪換過程真實,出入庫原始票據、磅單、質檢單保存完好,裝訂成冊,輪換實施申請、實施批復、臺賬等輪換資料齊全,達到了賬實相符,入庫的新糧數量真實,感官質量良好,輪換過程規范。

(九)財務管理趨于規范完善。大部分單位能夠做到財務制度和內部控制健全、執行基本到位;會計基礎工作比較規范,崗位設置合理,會計資料記錄真實、完整;財務報表編制符合要求;在資金管理方面沒有發現“坐支”現金的行為,對省級儲備糧的專項資金做到了??顚S?。  

  四、存在問題

  通過本年度省級儲備糧油管理考評,全省省級儲備糧油安全儲存總體情況良好,特別在儲糧日常管理、倉儲基礎工作和儲糧安全等方面,能夠嚴格制度,落實責任,加強管理,并按照考評實施方案要求,進行自查,積極準備。但在檢查中也發現部分單位自查工作不徹底,制度落實不到位,內部管理存在漏洞,檢化驗儀器投入不足,儲糧安全存在隱患。

(一)大清查工作不夠扎實細致。有些單位雖然按照大清查實施方案開展了自查工作,但自查不夠細致,基礎工作不夠扎實,部分單位無大清查工作匯報材料、未建立自查問題臺賬,無工作實施方案或方案較為粗糙,工作底稿、貨位明細表等表格未更換大清查最新檢查表格,個別單位準備資料還為試點檢查時的資料。

(二)倉儲基礎工作有待提高。部分單位在“一口清”匯報中,缺項、漏項、錯項嚴重,匯報內容與相關記錄不符;各類帳表卡中,錯填、誤填、漏填、涂改現象較多;一些單位庫區雜草較多,綠化內垃圾未及時清掃;倉內糧面雜質較大,查糧板下衛生未打掃,門窗未鋪設防蟲袋;環流熏蒸管道未封閉,有害蟲尸體;成品庫中倉墻角衛生打掃不細致,地面有碎米、粉塵、蜘蛛網等。

(三)倉儲基礎設施安全性能變差。部分承儲企業忽視對倉房的維修改造,倉房防潮、隔熱、密閉等效果較差,對省級儲備糧安全儲存造成隱患。陜西楊凌糧食儲備管理有限公司現已無自有完好倉容,將自有指標代儲管理;臨潼華林糧油購銷公司、西安西糧實業集團有限公司涇陽庫點部分倉房墻體、立柱不同程度存在裂縫,倉頂存在滲漏痕跡,對省級儲備糧安全儲存造成隱患。部分企業倉房密閉性能較差,影響熏蒸效果,熏蒸后不能徹底殺死倉內儲糧害蟲;部分油脂單位未能及時保養儲油罐,使油罐罐體、輸油管道防銹漆大面積脫落,銹跡嚴重。

(四)藥劑管理有待進一步規范。部分單位藥劑庫無防爆燈具、防爆風扇,防爆風扇開關未按規定安裝在室外,警示標識不全;未嚴格執行藥劑“五雙”管理,存在單人記賬、單人領用情況;無呼吸器、報警儀使用記錄;無藥劑殘渣、包裝物處理記錄,無藥劑盤點記錄。

(五)安全生產工作仍須加強。個別單位無消防驗收備案,滅火器存在壓力不足或超壓現象,甚至存在滅火器過期未年檢情況,庫區安全警示標志模糊不清,有限空間無警示標志,庫區無限速標志、無車輛行駛路線標識。個別單位庫區電源線路裸露,設備電線線路老化,作業時臨時用電線路凌亂、未執行申請審批制度。

(六)檢化驗設備投入亟待加強。目前,除陜西糧農咸陽儲備庫有限公司能夠進行糧食品質檢測,其余各承儲單位只能進行常規質量指標檢驗;部分承儲單位未購置衛生快檢設備,糧食出入庫時不能進行衛生指標檢測;個別單位檢化驗室條件簡陋,檢化驗儀器不全或現有儀器不能正常使用,制約著糧食質量工作的順利開展。

(七)財務管理有待進一步規范。部分單位財務制度不健全,部分制度執行不到位,未按照《糧食企業會計實務操作手冊》正確運用會計科目,會計單據簽章不全,會計憑證附件不全,財務人員培訓不到位。個別單位未使用會計電算化,未嚴格按照《糧食企業會計實務操作手冊》進行賬務處理。

(八)輪換虧損對儲糧安全帶來潛在隱患。從各企業近兩年輪換盈虧情況來看,陜南陜北部分承儲企業因區域限制,輪換購銷兩頭在外,增加了企業輪換費用,造成企業輪換虧損,影響到企業正常經營管理,不利于省級儲備糧日常管理,對儲糧安全形成潛在隱患。

(九)商業周轉儲備企業政策執行相對較差。陜西陜富面業有限責任公司、西安絲路糧食貿易中心有限責任公司等企業存在政策執行不到位,管理制度體系不健全,各類資料不齊全,管理人員水平參差不齊,各種記錄填寫不規范,倉房“四無”工作開展不徹底,庫區設施配備不全,安全生產意識不強等問題,儲糧安全管理水平有待提高。

(十)干部職工隊伍有待進一步加強。大部分企業忽視對業務人員業務培訓或培訓只是流于形式,業務人員業務能力進步緩慢或停步不前,新的政策法規執行不到位,業務能力有待進一步提高。從此次調研情況來看,大部分企業職工年齡普遍偏大,學歷水平較低,企業職工收入低或受地理位置限制,普遍出現招人難的問題,老職工面臨退休,新職工招不進來,人員出現嚴重斷層情況。

五、工作要求

(一)提高政治站位。省級儲備糧油是省政府儲備的用于調節全省糧油供求總量,穩定糧油市場,以及應對省內重大自然災害或者其他突發事件等情況。作為省級儲備糧油管理者,確保省級儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全和管理規范是我們義不容辭的政治責任。各承儲單位一定要牢記使命,勇于擔當,開拓創新,積極探索,規范操作,不斷提升省級儲備糧管理水平,為管住管好省級儲備糧貢獻應有的力量。

(二)、加強政策學習。各單位應長期組織開展政策法規、業務知識學習,對“一規定兩守則”、《陜西省儲備糧管理辦法》、《陜西省省級成品儲備糧油管理辦法》、《陜西省省級商業周轉儲備糧管理辦法》、《陜西省省級儲備糧輪換管理辦法》、《省級儲備糧倉儲管理規范》、《陜西省省級儲備糧油質量管理制度》等政策規范應熟知熟會,通過不斷學習,逐步夯實思想認識,用政策法規指導實踐,強抓落實,筑牢紅線意識,為確保省級儲備糧油管理奠定更加良好的基礎。

(三)、認真整改,落實檢查效果。本年度檢查中發現的問題,我集團均現場明確反饋,提出整改意見,全年共下發75份整改通知書,責令限期整改落實,從整改完成情況來看,絕大多數單位都能認真及時整改到位,部分單位整改不夠徹底,個別企業整改敷衍。問題整改是促進企業管理水平提升的一種手段,各單位都應正確對待存在問題,認真總結,逐條銷號整改,徹底消除管理薄弱環節,從而不斷提升管理水平。

(四)、夯實責任,強化安全生產工作。各單位要強化安全生產工作,儲糧安全應嚴格各項制度落實,定期檢查、分析糧情,切實落實層級儲糧安全負責制,確保儲備糧安全。藥劑安全要嚴格藥劑“五雙”管理,健全完善藥劑采購、領用、審批手續,嚴格規范操作。全生產工作應加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全第一”的思想觀念,及時完善各項安全生產預案,強化防汛、防火演練,增強應對突發事件能力。

  六、考評結果

一年來,我集團積極組織開展考評工作,結合春秋季定期考評、日常巡查考評、問題整改復查考評等方式對各承儲單位本年度省儲糧管理情況進行了客觀、公平、公正的打分,并按照春秋季和日常檢查得分占比,經過匯總得出本年度考核結果。(詳見附表)。

特此通報。

  附件:1.2019年度省級儲備糧油管理工作星級評定表(糧食類)

      2.2019年度省級儲備糧油管理工作星級評定表(油脂類)

                  

                       申博體育開戶有限公司

                          2020 3月19日

  

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